El Sistema Tributario Chileno y la Tarea de la Equidad

Abstract

Partiendo de la base que la desigualdad en el ingreso constituye un obstáculo a la reducción de la pobreza en Chile y que los rezagos en tal materia pueden asumirse si se disponen de más recursos públicos para aumentar el gasto social disponible, el presente artículo pretende contribuir en el análisis de la relación entre el sistema tributario chileno y el desafío del crecimiento con igualdad. Se examinan los cuatro objetivos de un sistema tributario. Luego se realiza un análisis comparado de la carga y estructura del sistema tributario chileno, destacando que en los últimos veinte años, el gasto social ha influido positivamente en la disminución de la pobreza y también en la distribución del ingreso total, lo cual, señalan los autores, coloca el desafío de ajustar la cargatributaria al alza en la medida en que el producto per cápita sigaaumentando, de manera de convertir al Estado en un agente quepromueva la igualdad de oportunidades y efectúe una redistribuciónefi ciente. Seguidamente se analiza el costo de la evasión, elusión y exenciones en nuestro país para desarrollar luego una revisión a la progresividad y al impacto redistributivo de la estructura tributaria chilena. Habida cuenta de lo anterior, el artículo concluye que se debe avanzar en perfeccionar nuestra estructura tributaria de todas aquellas situaciones que encierran privilegios y que distorsionan la correcta asignación de recursos, afectando la eficiencia y equidad de nuestro sistema tributario.