Validación empírica del FIGEM en municipios chilenos
DOI:
https://doi.org/10.35588/qezhpj36Palabras clave:
FIGEM; finanzas municipales; clustering; descentralización fiscal; ChileResumen
Este artículo evalúa si la clasificación tipológica del Fondo de Incentivo al Mejoramiento de la Gestión Municipal (FIGEM) agrupa municipios fiscalmente comparables. Con datos SINIM y registros FIGEM para 345 municipios entre 2016 y 2024, se construye un panel municipal y se aplican PCA, K-means, matriz de confusión y un modelo de panel con efectos fijos. El Kappa de Cohen se usa solo como referencia complementaria. Los resultados muestran un desalineamiento relevante: 48,7% de los municipios sería reclasificado. El modelo de panel identifica asociaciones intra-municipales, no efectos causales. Se propone discutir un rediseño híbrido sujeto a simulación distributiva previa.
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